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德州市人力资源和社会保障局关于印发市人社局乡村人才振兴分工方案的通知

时间:2019-04-09 来源:

  

  德人社字〔201928

  各县市区人力资源社会保障局,经济技术开发区社会事业管理部,运河经济开发区组织人事部,局有关科室、单位:

  为确保《山东省人力资源和社会保障厅关于印发推进乡村人才振兴若干措施的通知》(鲁人社发〔201840号)、《山东省人力资源和社会保障厅关于印发贯彻落实〈推进乡村人才振兴若干措施〉分工方案的通知》(鲁人社字〔2018434号)和《德州市乡村振兴人才支撑计划》(德办发〔201830号)各项任务落实落地,市局制定了《市人社局乡村人才振兴分工方案》,现印发给你们,请高度重视,结合实际,认真抓好贯彻落实。

  德州市人力资源和社会保障局

  201938

  (此件主动公开)

  市人社局乡村人才振兴分工方案

  为贯彻落实省市乡村人才振兴文件精神,确保各项政策落实落地,结合人社部门职能任务,现制定如下分工方案。

  一、重点任务分工及落实计划

  1建立职业农民职称制度。落实省关于职业农民的职称标准条件和评审程序职业农民参加职称评审不受学历、所学专业等限制,重点考察业绩贡献、经济社会效益和示范带动作用。

  责任科室:专业技术人员管理处负责。

  落实计划:按省部署要求在全市组织开展职业农民职称评审工作。长期性任务。

  2建立乡土人才技能等级评价制度。在有条件的乡镇建立职业技能鉴定所(站),提供便捷高效的技能鉴定服务。按照省发布的职业农民职业技能鉴定目录,落实省乡土技能人才技师和高级技师直接认定办法、职业农民职称和职业资格衔接办法。

  责任科室:职业能力建设科牵头,专业技术人员管理处、职业技能鉴定中心配合。

  落实计划:1)按省要求,对全市乡土人才专项能力和职业农民职业技能需求情况进行调查摸底,为省里建立乡土人才技能等级评价制度提供依据。20196月底前完成。(2)自2019年下半年起,落实省乡土人才技能评价标准开发办法。(3)按照省确定的适合职业农民鉴定的职业(工种)组织开展鉴定工作。长期性任务。(4)按照省职业农民职业技能鉴定目录,落实乡土技能人才技师和高级技师直接认定办法。201912月底前。

  3落实乡土人才以赛代评机制。鼓励支持各县市区和有关部门、行业开展乡土人才创新创业大赛和传统技艺技能大赛,获得优异成绩的选手直接认定技师资格,并给予奖励。组织推荐优秀选手参加省乡土人才传统技艺技能大赛。

  责任科室:职业能力建设科牵头,就业促进科、市劳动就业办公室配合。

  落实计划:1)对各县市区人民政府(管委会)或市直有关部门(单位)、行业名义举办的乡土人才创新创业大赛和传统技艺技能大赛中获奖的选手,按照规定落实待遇和晋升职业资格。(2)以市人力资源社会保障局名义联合有关部门,每3年举办一次全市乡土人才传统技艺技能大赛,对前十名获得者授予“德州市乡村传统技艺技能大师”称号,并给予奖励。长期性任务

  4. 开展农民企业家、回乡大中专毕业生、农村种植高手、养殖能手和能工巧匠等乡土人才摸底调查工作,依托德州市高层次人才信息库平台,逐步建立我市乡土人才信息库。

  责任科室:人才综合服务中心负责。

  落实计划1完善高层次人才信息库功能,增加乡土人才填报功能。20193月底前完成。(2)通过各县市区、各类院校、乡土人才协会等,对农民企业家、回乡大中专毕业生、农村种植高手、养殖能手和能工巧匠进行摸底,逐步建立乡土人才信息库。20199月底前完成。(3)指导各县市区和乡土人才协会等组织,加大对乡村人才振兴相关政策的宣传力度,实时更新、动态调整乡土人才信息库。长期性任务。

  5. 实施农民工技能提升计划。充分发挥各级各类就业培训机构、创业孵化基地等平台作用,积极组织开展农民工职业技能培训,按规定给予培训补贴。

  责任科室市劳动就业办公室负责

  落实计划:1)配合省厅开展提高就业创业能力培训工作调研,对农村转移劳动力等职业农民群体培训需求进行摸底,20194月底前完成。(2)组织开展农民工技能提升培训,丰富培训模式,提高培训效果。长期性任务。

  6.组织实施十万乡土人才培育示范计划。将乡土人才纳入专业技术人才知识更新培训工程,通过远程教育、集中培训等多种教育培训方式,促进乡土人才知识更新和能力提升。组织参加全省乡土人才高级研修班,与农业农村部门合作,培训乡村振兴急需紧缺的骨干专业技术人才和经营管理人才,每年20人左右。

  责任科室:专业技术人员管理处负责。

  落实计划:1)自2019年起,每年组织骨干人才参加全省乡村振兴领域高级研修班,培训全市服务乡村振兴急需紧缺骨干专业技术人才和企业高级经营管理人才20人左右。长期性任务。(2)会同农业农村部门通过远程教育、集中培训等多种教育培训方式,促进基层农技骨干、农技推广人才知识更新和能力提升。长期性任务。

  7落实省乡村传统技艺技能保护计划,编制民间技能人才目录,每年向省申报1个乡村特色技能大师工作室,每个工作室由市、县市区财政给予资金支持,到2022年力争培育10名传统特色工艺传承技能大师。积极争取财政支持,开发具有齐鲁乡村特色的职业农民专项职业能力培训包。

  责任科室:职业能力建设科牵头,职业技能鉴定中心配合。

  落实计划:1)编制市级民间技能人才职业目录。201912月底前完成。(2)自2019年起,支持有条件的县市区积极培育具有当地传统特色的工艺传承技能大师。长期性任务。

  8落实省百万乡土人才定向培养计划,推进我市高职和技工院校规划建设涉农学科专业或开设特色工艺班次,采取委托培养、订单培养或者定向就业、专项奖学金等方式,应用长短结合,弹性学制、“半农半读”等形式,开展乡土人才专业教育和专项技能培训,提高职业农民教育培训专业化、标准化水平。全市重点技工院校每年培养培训不少于1万人次。

  责任科室:职业能力建设科、市劳动就业办公室负责。

  落实计划:1)鼓励技工院校开设乡土技能特色工艺班,扩大涉农专业,培养涉农技能人才。201910月底前完成。(2)自2019年起,全市重点技工院校每年开展培训不少于1万人次。

  9. 鼓励支持各县市区面向海内外德州籍企业家、创业者以及金融投资业者、专家学者等各类人才,招募“乡村振兴合伙人”,在现代生态农业、乡村旅游、农业生产和生产性服务业、农产品加工流通等方面开展全方位、多形式的合作。

  责任科室人力资源市场与人员调配科牵头,人才综合服务中心配合。

  落实计划:(1)按省要求,组织开展涉农企业人才需求调查并面向海内外集中发布。20196月底前完成。(2)根据项目对接情况,招募“乡村振兴合伙人”,颁发《山东省乡村振兴合伙人》证书,授予“荣誉市民”“名誉村长”等称号,在创业担保贷款、人才工程评审方面享受我省优惠政策或给予倾斜。201912月底前完成。

  10. 组织乡村用人单位积极参与高校毕业生交流会、百企校园行、德州菁英荟等活动,吸引大学生向乡村基层流动、在一线成长成才。

  责任科室人才综合服务中心负责。

  落实计划:在“百企校园行”“德州菁英荟”、公益性招聘会等招才引智活动中,为乡村用人单位设立专区,组织乡村用人单位开展宣讲活动,吸引高校毕业生向乡村基层流动。

  11. 严格落实大学生生活补贴、创业房租补贴等优惠政策。

  责任科室:人才综合服务中心负责。

  落实计划:充分发挥人才公共服务信息平台申报作用,严格标准程序,坚持随时申报、月度公示、季度发放,确保补贴发放准确、及时、到位。

  12. 按照《山东省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》要求,推动各类创业园区转型升级,更好服务乡村产业振兴,更好服务农民工返乡创业。

  责任科室就业促进科、市劳动就业办公室牵头,人力资源市场与人员调配科配合。

  落实计划:1根据省级创业示范平台提质行动方案,研究制定市级创业示范平台提质行动方案。20199月底前完成。(2)在全市范围开展市级创业示范平台提质行动。长期性任务。

  13. 开展返乡农民工乡村旅游、农产品加工、网络创业、电子商务等特色创业培训。

  责任科室市劳动就业办公室负责。

  落实计划:1)按照省统一部署,调研摸底返乡农民工创业需求和特色创业培训项目。20193月底前完成。(2)指导各县市区围绕特色培训项目开展返乡农民工创业培训。长期性任务。

  14. 大力引导原籍企业家专家学者、人大代表、政协委员、经济文化能人等群体以投资兴业、援建项目、助学助教、捐资捐物、法律服务等多种方式,反哺故里、报效乡梓。

  责任科室:人力资源市场与人员调配科牵头,就业促进科、市劳动就业办公室、人才综合服务中心配合。

  落实计划:1)积极配合省调研活动,收集整理原籍人才返乡创业、成立村事顾问委员会等方面的经验做法20196月底前完成。2)按省要求,制定我市的村事顾问委员会规章,建立村事顾问制度。20199月底前完成。(3市县两级人社部门在服务大厅开设村事顾问服务窗口,做好服务保障工作。长期性任务。

  15. 研究制定高校毕业生基层成长计划实施方案,构建引导和鼓励高校毕业生到基层工作的长效机制。

  责任科室就业促进科牵头,专业技术人员管理处、事业单位人事管理科配合。

  落实计划:1)落实省厅《关于改革完善乡镇基层事业单位专业技术岗位管理制度的指导意见》,促进各类人才向基层流动、集聚。长期性任务。(2出台我市高校毕业生基层成长计划实施方案。20196月底前完成。(3)建立高校毕业生基层成长计划后备人才库,并向省里积极推荐。长期性任务。

  16. 加大高校毕业生“三支一扶”计划招募力度。从2019年到2022年,县市区要统筹县域事业单位岗位,确保每年每个乡镇有2个岗位用于高校毕业生“三支一扶”招募计划。全面落实好高校毕业生“三支一扶”计划相关政策,符合条件的优先纳入高校毕业生基层成长计划后备人才库。

  责任科室:就业促进科牵头,事业单位人事管理科配合。

  落实计划:1)继续做好高校毕业生“三支一扶”计划招募工作,确保统筹县域事业单位岗位,每年每个乡镇有2个岗位用于高校毕业生“三支一扶”招募计划。201910月底前完成。(2)落实高校毕业生“三支一扶”计划相关政策,符合条件的优先纳入高校毕业生基层成长计划后备人才库。长期性任务。(3落实市委办公室市政府办公室《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》(德办字〔201739号)要求,乡镇事业单位在编制和岗位空缺数额内招募“三支一扶”人员,“三支一扶”人员服务满2年且考核合格的,采取考核考察的方式公开招聘为乡镇事业单位工作人员。

  17. 引导各类人才返乡创业。实施人才回乡、智力回乡、创业回乡“三回”工程,完善提升返乡、下乡人员创新创业政策措施,吸引支持大中专毕业生、外出务工经商人员等各类群体到乡村领办创办家庭农场、农民合作社、农业企业等实体经济组织。

  责任处室:市劳动就业办公室牵头、就业促进科、人才综合服务中心配合。

  落实计划:1)完善政策体系,研究出台新一轮就业创业政策措施。20196月底前完成。(2)大力宣传、强化落实,加大创业补贴等各类扶持政策落实力度。(3)充分利用招才引智活动平台,积极引导各类人才返乡创业。长期性任务。

  18鼓励支持高校毕业生乡创业,除享受各项创业扶持政策外,在审核发放创业担保贷款时,根据信用情况取消反担保;成功创办小微企业的,可简化程序、手续申请创业担保贷款,对带动就业能力强、创业项目好的小微企业,可继续提供最多3次的创业担保贷款贴息。

  责任处室:市劳动就业办公室牵头,就业促进科配合。

  落实计划:1)开展高校毕业生返乡创业情况及创业担保贷款申请情况调研。(2)指导各县市区开展高校毕业生返乡创业工作。长期性任务。

  192018年以后毕业,自愿到我市财政困难县的乡镇事业单位工作,且服务年限连续满3年以上的高校应届毕业生,其学费和国家助学贷款本金由财政给予补偿。

  责任处室:就业促进科负责

  落实计划:配合市教育体育局,对2018年以后毕业的应届毕业生,到财政困难县的乡镇事业单位工作且连续服务满3年以上的,给予学费和国家助学贷款本金补偿。长期性任务。

  20. 以专家服务基层等活动为载体,重点围绕乡村产业振兴、生态振兴、文化振兴,每年分级组织不少于50人次的各行业、各领域专家(人才)到基层服务,为现代农业发展提供专业的技术指导和服务,打通科技下乡“最后一公里”。

  责任科室:专业技术人员管理处负责。

  落实计划:1)以省级乡村振兴专家服务基地为依托,市级每年组织1-2次专家服务基层示范活动。201912月底前完成。(2)各市级乡村振兴专家服务基地每年组织1-2次服务基层活动。201912月底前完成。

  21. 鼓励支持科研院所、公立医院等各类高层次人才通过项目合作、短期工作、专家服务、兼职等形式到基层开展服务活动,服务期限视为基层工作经历,可以作为职称评审、岗位聘用的依据。省、市人才工程专家参与服务基层工作业绩作为专业技术职称评定、岗位聘用的重要依据,贡献特别突出的可破格参评职称。

  责任科室:专业技术人员管理处牵头,事业单位人事管理科配合。

  落实计划:1)按照国家和省里的专家服务基层计划安排,每年集中组织1-2次服务基层活动,邀请部分省、市人才工程专家参加。201912月底前完成。(2)各县市区根据当地经济社会发展需要每年组织或承接专家服务基层活动,集中邀请省、市人才工程专家参加。201912月底前完成。(3)每年组织一次考核,采取省、市人才工程专家自评、服务单位与所在单位分评、省市综合评价的方式进行。所在单位人事(人才)部门按年度组织省、市人才工程专家进行服务基层工作总结,并向省市人社部门报送工作总结情况。201912月底前完成。(4)在2019年度职称评审工作中,明确市县所属科研机构、公立医院等各类高层次人才到基层开展服务活动,服务期限视为基层工作经历,可以作为职称评审的依据。长期性任务。

  22. 推荐、选拔国家百千万人才工程人选、国务院政府特殊津贴专家、省市有突出贡献的中青年专家、齐鲁首席技师、省有突出贡献技师、市首席技师等人选时, 向在乡村基层推广应用新技术、新成果且取得显著经济社会效益的高层次人才倾斜。

  责任科室:专业技术人员管理处、职业能力建设科分别负责。

  落实计划:1)支持在乡村基层推广应用新技术、新成果且取得显著经济社会效益的高层次人才申报国家百千万人才工程人选、国务院政府特殊津贴专家,符合推荐和选拔条件的,予以优先推荐。按年度组织实施。(2)增加齐鲁首席技师、市首席技师涉及乡村基层技能领域高层次人才的推荐条件,对扎根乡村基层,推广应用新技术、新成果且取得显著经济社会效益的新型职业农民,允许其申报齐鲁首席技师、市首席技师。201912月底前完成。(3)部署省有突出贡献中青年专家、省有突出贡献技师推荐选拔工作时,按上级文件要求,应至少有1名在乡村基层推广应用新技术、新成果且取得显著经济社会效益的高层次、高技能人才。按年度组织实施。(4)部署选拔市有突出贡献中青年专家工作时,至少有10%在乡村基层推广应用新技术、新成果且取得显著经济社会效益的高层次人才。

  23. 乡村企业申报国家博士后工作站(分站)或省博士后创新实践基地,予以优先支持。对到乡村企业博士后工作站或创新实践基地开展博士后研究的博士,纳入“企业博士(后)集聚计划”,放宽条件,积极争取上级资助。

  责任科室:专业技术人员管理处负责。

  落实计划:1)根据国家和省部署安排,对乡村企业申报国家博士后工作站(分站)或省博士后创新实践基地,同等条件下予以优先推荐。(2)按照国家和省有关规定,对到乡村企业博士后工作站或创新实践基地开展博士后研究的博士,放宽博士毕业学校条件限制,纳入“企业博士(后)集聚计划”,争取上级资助。按年度组织实施。

  24. 推进省市乡村振兴专家服务基地建设。以加快农村新旧动能转换,推进农业科技成果转化,培养乡村骨干技术人才为重点,到2022年全市建成10家左右市级乡村振兴专家服务基地,柔性引进50名左右急需紧缺人才。

  责任科室:专业技术人员管理处负责。

  落实计划:1)启动市级专家服务基地和市级乡村振兴专家服务基地建设工作,每年评选1-2家市级乡村振兴专家服务基地,组织1-2次市级专家服务基层示范活动。201912月底前完成。(2)充分发挥市农科院博士后科研工作站和省级乡村振兴专家服务基地的作用,柔性引进高层次人才,每年开展不少于50人次的专家服务活动。201912月底前完成。

  25. 鼓励高校、科研院所在乡村设立涉农研发平台、成果转化平台等,促进高层次人才、项目、科技、信息、资金等资源要素向乡村流动。单位对到平台工作的人员,可参照基层工作人员的相应政策待遇,在绩效工资分配中给予适当倾斜。

  责任科室:工资福利科牵头,事业单位人事管理科配合。

  落实计划:贯彻落实《进一步完善市属事业单位绩效工资管理意见》,推动市属事业单位全面落实绩效工资制度,指导各县市区完善绩效工资政策体系,鼓励事业单位搞活内部分配。长期性任务。

  26. 鼓励依托各类园区建设面向乡村振兴的“双创”园区,积极向省里推荐省级“乡村双创示范园区”。

  责任处室:就业促进科牵头,市劳动就业办公室配合。

  落实计划:1)落实省级“乡村双创示范园区”评选方案。20198月底前完成。(2)积极参与省级“乡村双创示范园区”评选推荐工作。201910月底前完成。

  27. 全面下放基层中级职称评审权,结合我市实际,研究制定“定向评价,定向使用”的基层职称制度,基层职称系列均可设置到正高级。乡镇专业技术人员可以自主选择参加全省统一的职称评审或基层职称评审。乡镇基层职称评审单独标准,单独评审,颁发基层职称证书,证书在全省乡镇区域内使用。取得基层职称人员在乡镇事业单位岗位聘用时,与取得全省统一职称人员同等对待。取得基层职称后,在乡镇专业技术岗位累计聘满5年且考核合格的,可以申请换发相同级别全省统一的职称证书。

  责任科室:专业技术人员管理处牵头,事业单位人事管理科配合。

  落实计划:1根据省安排部署,建立健全基层职称评审制度。长期性任务。(2)按照乡镇基层“定向评价、定向使用”的评聘制度,取得基层职称的人员,与取得全省统一职称的人员,在乡镇基层事业单位具有同等聘用资格。20194月底前完成。

  28. 在乡镇专业技术岗位工作的人员(医疗卫生专业除外)申报职称评审时,不受所学专业限制,侧重考察其实际工作业绩。县级及以上单位专业技术人员交流聘用到乡镇单位专业技术岗位工作,可不受任职年限、职务级别和岗位结构比例的限制,直接申报高级职称。专业技术人员在乡镇事业单位从事专业技术工作10年以上申报中级职称,从事专业技术工作20年以上申报副高级职称,从事专业技术工作30年以上申报正高级职称,可不受单位岗位结构比例限制。全科专业住院医师规范化培训合格、取得中级职称后在乡镇医疗卫生机构连续工作满10年的专业技术人员,可经职称评审委员会考核认定,直接取得基层卫生副高级职称,并限定在乡镇医疗卫生机构聘用。

  责任处室:专业技术人员管理处牵头,事业单位人事管理科配合。

  落实计划:2019年度职称评审工作通知中明确有关要求,后续为长期性任务。实省厅《关于改革完善乡镇基层事业单位专业技术岗位管理制度的指导意见》,在聘用工作中,向长期在乡镇基层事业单位一线专业技术岗位工作人员予以倾斜。

  29. 对具有硕士以上学历或者副高级以上职称,基层急需且本人自愿到乡镇事业单位工作的,可直接聘用到上一层专业技术岗位,相应岗位没有空缺的,使用特设岗位直接予以聘用,在乡镇工作累计满5年且考核合格的,可按现聘岗位流动。

  责任处室:事业单位人事管理科负责

  落实计划:落实省厅《关于改革完善乡镇基层事业单位专业技术岗位管理制度的指导意见》,在聘用工作中,向具有研究生学历或硕士、博士学位人员等人员进行倾斜。长期性任务。

  30. 将县市区及乡镇事业单位岗位设置方案核准和聘用备案权限,下放至县市区人力资源社会保障部门。

  责任处室:事业单位人事管理科负责。

  落实计划:根据“放管服”改革的要求,将县市区及乡镇(街道)事业单位岗位设置方案核准权限下放至县市区。20194完成

  31. 提高乡镇事业单位专业技术高级岗位比例,由县市区人力资源社会保障部门根据岗位结构比例标准,按行业研究制定乡镇事业单位岗位设置(调整)方案,对乡镇事业单位实行总量管理、动态调整、统筹调控。

  责任处室:事业单位人事管理科负责

  落实计划:落实省厅《关于改革完善乡镇基层事业单位专业技术岗位管理制度的指导意见》,提高基层民生领域事业单位专业技术岗位设置比例,重点提高高级岗位设置比例。20194月底前完成。

  32. 落实国家和省各项工资福利政策,统筹考虑县乡人员待遇政策和标准,有条件的地方可以县市区为单位进一步提高乡镇工作补贴标准,确保乡镇工作人员收入高于县直机关同职级人员水平。

  责任科室:工资福利科负责。

  落实计划:指导各县市区认真落实《关于转发省人社厅财政厅<关于贯彻落实省委省政府关心关爱基层干部有关要求切实保障和落实基层工作人员正常待遇的实施意见>的通知》(德人社发201828)各项要求,定期调度情况,建立工作台帐,并会同财政等部门加强督导检查。长期性任务。

  33. 推动落实带薪年休假制度,依法保障乡镇工作人员休息休假权益,确因工作需要不能休假的按规定发放未休假工资报酬。

  责任处室:工资福利科负责

  落实计划:指导各县市区认真落实《关于进一步落实机关事业工作人员带薪年休假制度的通知》(德政办字201396)等文件规定,加强监督指导,推动制度落实。长期性任务。

  34.乡镇事业单位专业技术人员带着科研项目或成果,离岗或在职领办(创办)农民专业合作社、种养企业、家庭农场或农产品加工企业的,除享受《中共山东省委组织部山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅山东省科技厅山东省教育厅关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》(鲁人社规〔20181号)规定的政策外,将首次创业,正常经营一年以上的离岗或在职创业的乡镇事业单位专业技术人员纳入一次性创业补贴支持范围,补贴标准为1.5万元。同时,纳入创业担保贷款支持范围,享受相关政策。对吸纳贫困劳动力就业的,按规定给予最长三年岗位补贴和社会保险补贴。对招用毕业年度高校毕业生的,按规定给予1年社会保险补贴。对吸纳贫困劳动力就业,并稳定就业1年以上的,鼓励各地参照就业扶贫车间一次性奖补政策,给予一定奖补。

  责任处室:事业单位人事管理科、就业促进科、市劳动就业办公室、人才综合服务中心分别负责。

  落实计划:将“对吸纳贫困劳动力就业,并稳定就业1年以上的,鼓励各地参照就业扶贫车间一次性奖补政策,给予一定奖补。”纳入到即将出台的新一轮就业扶贫政策。

  35. 乡镇事业单位对聘用的高层次人才,可采用协议工资、项目工资、年薪制等灵活多样的收入分配办法,所需经费在绩效工资总量内单列,相应增加单位当年绩效工资总量。乡镇事业单位要支持专业技术人员通过兼职方式,为农户、合作社等提供增值服务合理取酬,所得收入不纳入本单位绩效工资管理。

  责任处室:工资福利科牵头,事业单位人事管理科配合。

  落实计划:贯彻落实《关于山东省事业单位高层次人才收入分配激励机制的意见(试行)》,指导各县市区结合当地实际抓好落实。长期性任务。

  36. 按省要求,组织开展“十强百优”选树活动。

  责任处室:人力资源市场与人员调配科牵头,职业能力建设科配合。

  落实计划:1)会同有关部门(单位),部署开展省“十强百优”评选推荐工作。201912月底前完成。(2)加大对“十强百优”宣传力度,展示我市乡村人才振兴的发展成果,发挥优秀人才的示范带动效应。长期性任务。

  37.按省要求,组织选树“十大返乡创业农民工”,并给予奖励。

  责任处室:市劳动就业办公室负责。

  落实计划:1)按省要求,组织开展返乡创业农民工情况调研。20199月底前完成2)贯彻落实省选树“十大返乡创业农民工”工作方案。积极推荐人选参与省“十大返乡创业农民工”评选活动。201912月底前完成3)结合我市实际,做好省“十大返乡创业农民工”宣传发动工作。长期性任务

  38.对服务乡村振兴,推动农业农村发展做出突出贡献的乡镇事业单位专业技术人员,推荐参加“山东省乡镇优秀农业技术人员”称号评选。

  责任处室:事业单位人事管理科负责。

  落实计划:会同行业主管部门,扎实做好乡镇优秀基层专业技术人员选拔推荐工作。长期性任务。

  39.引导、帮助家庭农场、专业合作社等新型经济组织和乡村企业规范劳动关系,依法订立劳动合同,参加企业职工基本养老、职工基本医疗、失业、工伤和生育保险,促进劳动关系和谐稳定。支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加当地企业职工基本养老保险,未纳入职工基本养老保险覆盖范围的乡村医生,可在户籍地参加居民基本养老保险。引导乡村自由职业者、没有劳动关系的职业农民按照灵活就业人员参保办法,参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险。全面发放具有金融功能的社会保障卡,将社保自助服务终端向社区(村)布局延伸,满足新形势下农村居民的社会保险需求。

  责任处室:养老保险科、社会保险中心负责。

  落实计划:1)进一步促进养老保险参保缴费,以农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和新兴业态从业者为重点,提高职工养老保险参保覆盖面。(2)按照鲁人社办发〔201618号文件规定,继续实行缴费基数过渡期政策,减轻城镇个体工商户和灵活就业人员基本养老保险参保缴费压力,较好地保障其养老保险权益。(3)指导各县市区认真贯彻落实鲁卫发〔20186号文件,积极支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加当地企业职工基本养老保险,切实提高乡村医生养老保障水平。(4)积极做好城乡养老保险关系转移衔接工作,保障劳动者流动就业时养老保险关系顺畅转接,促进人力资源优化配置。长期性任务

  二、工作要求

  1.各县市区人力资源社会保障部门要认真贯彻省人力资源社会保障厅《推进乡村人才振兴若干措施》和《市委办公室市政府办公室关于印发<德州市乡村振兴人才支撑计划>的通知》有关规定,结合当地实际,研究制定具体落实措施。

  2.市局各有关科室、单位要高度重视,按照各自职责分工,建立任务配档表,将确定的目标任务进一步细化分解。牵头科室和单位要对分工任务负总责,参加科室和单位要树立全局观念,加强沟通配合,确保在规定时间节点内完成各项任务。

  3.立督查落实机制。市局将建立定期调度和督查制度,各牵头科室和单位要每季度向人力资源市场与人员调配科报送各项任务落实情况,确保乡村人才振兴取得实实在在的成效。

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